张鑫辉委员：

　　您提出的关于进一步做细做实退役军人服务保障工作的建议的提案收悉。非常感谢您对退役军人工作的关心支持，您的建议对于加强退役军人服务保障工作具有很强的针对性，对于提升退役军人服务保障工作水平具有很强的指导价值。经商省民政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局，现就您提出的建议答复如下。

　　近年以来，在省委、省政府的高度重视下，在军地各相关部门的大力支持下，省退役军人事务厅深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，拼抢争实、攻坚克难，推动退役军人工作取得明显成效，褒扬纪念、移交安置、就业创业、双拥共建、服务体系建设等工作在全国交流推广，特别是圆满完成第十批25位在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬任务，彰显了共和国长子风范，展现了振兴发展新形象，军人军属和退役军人荣誉感获得感幸福感显著增强。

　　虽然做了一些工作，但离省委、省政府要求，离退役军人的期望还有一定的差距。正如您在建议中所述，基层组织软硬件建设虽达标，但功能作用发挥尚不明显，您提出的充分发挥基层组织功能、切实加强政策宣传引导、提升服务保障综合效能等建议，为我们加强基层组织服务保障工作提供了有益参考。

　　一、关于充分发挥基层组织功能

　　您关于充分发挥基层组织作用的建议完全符合实际，我们将您建议转化为具体工作举措，着重强化3个方面工作。

　　一是加强统筹推动。省委、省政府高度重视退役军人服务保障体系建设，将完善服务保障体系建设纳入省委常委会年度工作重点，纳入省政府绩效考核范围，列入省委省政府专项行动重要内容，推动各地全面落实“五有”“全覆盖”要求。省委退役军人事务工作领导小组专题研究部署全省退役军人服务保障体系建设运行“回头看”活动，深入调研督导，及时梳理问题清单，促进整改落实。省退役军人事务厅主要领导同志等多次深入基层调研，召开服务体系建设现场推进会，组织基层一线工作人员进行座谈，进一步摸清基层服务站现状，厘清工作思路，提出方法对策，推动服务保障体系提质增效。

　　二是推进规范化建设。积极推动退役军人服务保障体系规范化建设，全省县乡两级服务中心（站）和服务对象100人以上的村（社区）服务站全部达到示范型标准。按照更高标准、更高质量的要求，打造国家级、省级红色退役军人服务站。不断完善各级退役军人服务中心（站）服务事项清单，及时面向社会公布，接受社会监督。推动各地将站点位置、办公电话、工作时间等信息纳入高德、百度电子地图，基层服务站场所建设、服务效能进一步得到提升。

　　三是发挥功能作用。各级服务中心（站）立足职责定位，全面落实各项工作任务，有效发挥服务保障作用。思政引领方面，加强党员教育管理，持续规范政治文化环境建设，积极搭建志愿服务平台，全省涌现出“沈阳老兵”、大连“中山蓝天救援队”、鞍山“老兵志愿宣讲团”等品牌。就业扶持方面，开展“稳就业”行动，以退役军人需求为导向，有针对性开展适应性培训，组织动员退役军人进入高职院校等学习，举办退役军人专场招聘会，帮助退役军人更好就业创业。权益维护方面，学习践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，将退役军人纳入社区网格化管理，建立“老兵咨询室”“老兵驿站”“老兵会客厅”等机构解决退役军人急难愁盼。全面优化信访接待服务，落实13712信访事项办理机制解决维护退役军人合法权益。优抚帮扶方面，建立完善常态化联系退役军人机制，普遍开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”。全面落实各项优抚政策，深入开展建档立卡工作、优待证申领发放、帮扶解困等工作，建立退役军人关爱基金，慰问帮扶退役军人6万余人次。

　　二、关于切实加强政策宣传引导

　　您提出的关于加强政策宣传引导的建议，我们完全采纳吸收，着重强化3方面工作。

　　一是深入开展政策解读。通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道，大力宣传国防和军事领域相关法律法规，对英烈保护、拥军优属、拥政爱民、军人地位和权益保障、抚恤优待内容进行解读，宣传英烈事迹，弘扬英烈精神，推动形成尊崇军人职业的浓厚氛围。在官网官微以及各级退役军人服务中心（站）滚动播放退役军人保障法等政策法规宣传片，对退役军人优抚待遇、就业创业支持、教育培训、医疗保障等方面相关政策进行详细解读，大力宣传“兵教师”、“兵城管”、“兵辅警”等退役军人专属就业政策，推动优待优惠举措落实落地，切实把法规政策变成惠及退役军人的实际成果。

　　二是广泛组织主题活动。持续开展“送政策、送技能、送岗位进军营”活动，面对面宣讲退役军人创业扶持、优待证办理、安置和义务兵优待等政策法规，引导退役军人树立正确的就业观择业观。开展退役军人个体工商户服务月活动，广泛宣传解读惠企政策、税收优惠政策，“军创贷”、“拥军贷”等金融服务政策，促进退役军人个体工商户发展壮大。大力宣传全年医疗费用保险卡、抗癌防癌专属保险卡等福利项目，摸清退役军人及其家庭成员医保结算信息，推动与医保数据对接共享，助力退役军人家庭全年医疗费用保险卡、抗癌防癌专属保险卡等国家福利项目落实。

　　三是全面提高宣传质效。牢固树立“一盘棋”理念，加强与宣传部门、主流媒体的沟通交流，努力构建互联互动、同频共振，横向到边、纵向到底的“大宣传”格局。以先进典型学习选树宣传活动为重要抓手，通过传统媒体和新媒体展播事迹，加强正面宣传示范引领。持续开展“老兵永远跟党走—老兵宣讲团”活动，以老兵身份、从老兵视角、用老兵语言宣讲强军兴军伟大实践，讲述新时代退役军人奋斗故事。

　　三、关于提升服务保障综合效能

　　您关于提升服务保障综合效能的建议具有很强的针对性、操作性，我们完全同意，积极采纳吸收，转化为4个方面工作举措。

　　一是强化思想政治引领。把准政治方向，把讲政治作为第一位要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。强化典型示范，选树宣传“最美退役军人”、“最美拥军人物”、“模范退役军人”，增强社会公众对军人职业的尊崇认同，确保退役军人始终做到离军不离党、退役不褪色。弘扬英烈精神，用好“六地”红色资源，做好在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬工作，推进烈士纪念设施建设修缮维护，传承红色基因，赓续红色血脉。

　　二是提升安置就业质效。贯彻“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”的原则，用活用好退役军人重要人才资源，做好转业安置工作，深入实施“阳光安置”，完善考试考核竞争选岗安置模式，着力解决安置历史遗留问题，提高科学化、精细化安置水平。落实就业优先战略，坚持以培训促就业、以服务助就业、以创业带就业，完善政策配套，拓展岗位供给，加强信息共享，促进精准对接，强化培训指导，支持退役军人稳定就业、更好就业。推广“兵支书”经验做法，畅通“兵教师”任教通道，打造学雷锋志愿服务品牌，鼓励引导退役军人立足优势特长发挥积极作用。

　　三是做精做优服务保障。带着感情和温度，真正把党和政府的关心送到退役军人心坎上。健全服务保障体系，落实“五有”、“全覆盖”总要求，强化人员和经费保障，做实做细服务清单，以思想政治工作试点为契机，加强服务体系内涵式建设，打造退役军人精神家园。继续提高优抚对象抚恤补助标准和企业退休军转干部等方面人员生活补助金标准。积极落实退役军人养老保险关系接续工作，进一步提高业务办结效率。引导企业、社会组织、个人等社会力量参与退役军人服务保障工作，鼓励基金会（慈善组织）积极探索设立退役军人服务专项基金，开展符合《中华人民共和国慈善法》等规定的退役军人服务项目，为残疾退役军人、老年退役军人等特殊困难退役军人提供帮助。

　　四是切实维护合法权益。带着感情推进“事心双解”，落实“三到位一处理”要求，推动退役军人信访问题实质性化解。带着责任做好风险防范，运用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，发挥好退役军人服务站作用，努力把矛盾化解在基层、人员吸附在当地、隐患消除在萌芽。用好“13712”信访事项调度机制和办结质量抽查机制，推行基层服务站“信访代办”，努力实现“最多访一次”。

　　联系人：温显功

　　联系电话：13904007032

　　辽宁省退役军人事务厅    

　　2024年5月23日