为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业工作要求，引导自主就业退役军人积极投身“大众创业、万众创新”实践，更好实现退役军人自身价值和推动辽宁经济社会发展，进一步促进自主就业退役军人就业创业工作，我们制定了《关于进一步做好自主就业退役军人就业创业工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）。 

　　二、制定依据和背景

　　一是辽宁省人民政府印发了《关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》（辽政发〔2020〕9号），要求各部门认真落实； 

　　二是我厅联合12部门印发了《关于新时代促进退役军人就业创业工作的实施意见》（辽退役军人发〔2019〕24号），一些具体措施需要进一步明确和细化。 

　　三、主要内容 

　　《若干意见》由8条意见构成，具体内容是： 

　　（一）“总体要求和目标任务”，明确工作指导思想和主要目标，到2021年，实现退役军人就业创业体系基本健全，适应性培训应培尽培、有职业技能培训意愿的参训率达到100%、参训人员职业技能证书获取率达到90%以上、培训后就业率达到85%以上。 

　　（二）“推进信息化建设，建立需求和绩效台账”，明确建立建立退役军人就业创业状况和需求台账、用人单位岗位需求台账、培训指导服务台账和培训绩效四本台账。到2021年底，建成省、市、县（区）3级退役军人就业创业信息平台。 

　　（三）“强化培训，提升就业创业能力”，一是按规定程序建立培训机构目录，对培训机构实行目录制管理。二是开展全员适应性培训，明确对组织方式、培训时长、培训内容、举办时间、经费渠道。三是大规模开展职业技能培训，保障退役军人接受一次免费职业技能培训，也可申请参加当地职业技能提升行动享受相应培训优惠，既可自主选择职业培训机构参加免费职业技能培训行动，也可由退役军人事务部门统一组织与培训机构对接，享受免费职业技能培训服务。四是组织有创业意愿的退役军人，开展创业培训。五是完善企业培训激励机制，鼓励用人单位举办技能提升和知识更新培训，按规定申领失业保险技能提升补贴。六是鼓励退役军人参加学历教育，享受相关优待。 

　　（四）“多措并举，大力促进就业创业”，进一步拓展就业渠道，帮扶有就业创业意愿者实现就业创业。一是推荐选拔优秀退役军人党员担任基层党组织带头人，充实村“两委”班子，鼓励非公经济和社会组织选拔优秀退役军人党员从事党务工作。二是集中推介，开展常态化招聘活动，提高推介成功率。三是推广签约定向就业模式，实现培训与就业定向对接。到2020年底，各市至少培育5个签订合作协议企业。四是创业带动，鼓励退役军人自主创业，帮助退役军人规避风险，提高创业成功率，发挥创业带动就业的倍增效应。五是全省招录招聘工作人员时，应拿出一定数量的招考计划定向招录高校毕业生退役士兵。 

　　（五）“建立退役军人创业孵化基地”，落实各项税收、补贴、金融支持政策，依托各类创业孵化载体，到2020年底，各市至少建立1家示范引领作用突出的退役军人创业孵化基地，从中择优确定省级退役军人创业孵化基地。 

　　（六）“建立退役军人就业创业导师团队”，组建退役军人就业创业导师团队和服务专家库，提供培训授课、就业创业咨询、专题会诊、结对帮扶服务，到2020年底，各市建成导师团队并报省厅备案。 

　　（七）“开展退役军人职业技能和创新创业竞赛”，鼓励退役军人积极参加职业技能大赛，做好选手和项目培养、选拔、集训等工作，加大资金支持力度，实现以赛促学、以赛促训。开展退役军人创业创新大赛。对获得奖项的团体和个人给予奖励和荣誉激励，对获得奖项的项目提供创业支持和服务。 

　　（八）“形成退役军人就业创业工作合力”，明确部门工作职责和机制，广泛宣传退役军人就业创业政策措施，使培训机构、用工企业和广大退役军人了解熟悉、用足用好政策，树立并强化“退役军人人才观”，形成尊崇军人、优待退役军人的社会风尚。 

　　

　　辽宁省退役军人事务厅

　　2020年6月3日