光荣的双拥历史，悠久的双拥传统，是辽宁省阜新市这座城市的宝贵资源。近年来，阜新市坚持构建“军地合力、军民同心”的发展格局，坚持发扬爱国拥军、爱民奉献优良传统，惠军服务持续升温、双拥活动持续深化、拥军文化深入人心，新时代阜新双拥品牌落地生根。

以政治统领为“魂” 把牢双拥方向

　　近年来，市委、市政府把双拥工作纳入各级党委、政府重要议事日程，将双拥创建与全市中心工作同部署、同检查、同考核，建立“领导体系健全、上下同频互动”的创建网络，形成“党政军主导、军地民共建、全社会参与”的社会化大双拥格局。市、县（区）设立双拥工作领导小组办公室和军地合署办公地点，双拥创建的领导体系健全完备。

　　针对过去拥军工作中存在的职能部门各自为战、合力不强等问题，阜新市委、市人民政府、军分区联合制定出台《关于深入推进让军人成为全社会尊崇职业的措施》，对涉及家属随军就业、军人子女入学入托、复退军人培训就业等部门的工作内容进行优化，出台23条措施，涵盖“当兵前、服役中、退役后”全链条，形成完整尊崇优待体系。

　　同时，市、县（区）、驻军部队落实党委议军会、军地联席会等制度，每年组织召开双拥模范城创建工作会议，明确全市双拥工作的重点方向。军地互办实事“双清单”任务全部落实，军地合署办公落实到位、作用明显。

　　每年政府工作报告中都将创建新一轮全国双拥模范城目标列入其中。围绕新一轮全国双拥模范城创建任务，市委、市政府制定下发了《创建全国双拥模范城实施意见》和《任务分解表》，各级、各单位、各部队也都制定了双拥创建工作方案，做到一级抓一级，层层抓落实。

以服务保障为“本” 架起双拥桥梁

　　就业是民生之本，为退役军人安置就业是最根本的服务保障。阜新市严格落实“阳光安置”，实现退役军人、接收单位、部队“三满意”。同时，把驻阜部队随军家属就业问题作为推进双拥共建工作的重要内容。

　　本轮创城以来，为驻阜部队随军未就业家属提供事业单位岗位50个，国有企业、民营企业争当拥军优属和转业安置的“排头兵”。目前，市退役军人就业创业服务协会发展会员单位150家，挖掘宣传市退役军人就业创业典型20人，真正做到让退役军人就业有机会、创业有舞台。

　　建立“一人一档”退役军人就业创业档案，每年举办夏季退役军人、军嫂专场招聘会等活动，对1300余名自主就业退役士兵开展培训，精选优质专属就业岗位1.2万余个。全市各金融机构通过“惠军贷”等退役军人专属产品，全年累计为退役军人企业、个体工商户提供金融支持5000余万元。

　　在实现退役军人充分就业的同时，阜新市以完善的抚恤优抚体系作为后盾。建立抚恤补助标准的自然增长机制，完善优抚对象的医疗保障制度，医疗补助资金纳入财政预算，将优抚对象纳入城乡救助体系，依托社会医疗保险体系提高保障水平。全市优待证申请发放率达100%，推进全市6个景区和36家企业为退役军人及其家属提供优待。

　　同时，全社会以军人为尊崇，市、县（区）火车站、长途客运站、银行、医院等公共场所都设置了军人优先窗口。此外，市双拥办组织行业主管部门开展特色拥军活动，推进“六个一百拥军”系列活动向纵深发展。以“退役军人的事在家门口办”为牵引，推进退役军人服务保障体系和基层党组织深度融合，全市7个县区中心、所有乡镇（街道）服务站、村（社区）服务站全部完成示范创建，政治文化建设和“四尊崇、五关爱、六必访”工作要求全部落实到位。

以营造氛围为“基” 形成双拥动能

　　近年来，“全军十大英模挂像进校园”活动覆盖全市177所大中小学，在全市掀起了“热爱子弟兵我要学英模”的热潮。以此为契机，阜新市注重发挥国防教育和双拥教育阵地作用，所有学校都将国防教育纳入教育教学体系，开办“阜新市国防教育大讲堂”，成立“阜新市国防教育讲师团”，推进国防教育进校园、进课堂，每年参加相关教育活动8000余人次。

　　与此同时，全市在广场、车站、街道、社区等设置双拥宣传标语，在主要交通干道设立具有双拥文化特色的主题景观，打造具有阜新特色的双拥主题公园，为创建新一轮全国双拥模范城营造浓厚氛围。

　　氛围营造，既需要面的铺开，也需要点的引领。阜新市深入挖掘选树“四美”先进典型，多方位展示退役军人形象，弘扬退役军人正能量。深入基层挖掘全市224名“兵支书”、乡村脱贫致富带头人等典型，积极整理退役军人在服务基层、带动就业、返乡创业等方面的先进事迹。注重发挥示范引领作用，围绕全国“最美公务员”、辽宁“时代楷模”、辽宁省“模范退役军人”张彪，彰武治沙群体杰出代表、辽宁省“最美退役军人”李东魁，在基层治理中扛起大旗的“兵支书”代表、辽宁省“模范退役军人”程学峰等先进典型，展开宣传。全市组建9支退役军人学雷锋志愿者服务队，围绕环境整治、扶贫帮困等开展志愿服务。

以军民同心为“要” 把好双拥主调

　　近年来，在经济体量小、下行压力大的情况下，阜新市委、市政府全力支持双拥工作，用于部队和国防建设投入累计超亿元。市军粮站组建运粮志愿车队，常年为驻阜部队提供“送军粮上门”服务。阜新水务集团投入30万元，为驻阜某部解决吃水难问题，并提供给水设计与施工、设备改造、水质监测等方面的支持。

　　同时，阜新市把拥政爱民工作列入党委重要日程，连以上单位与地方100%结成共建对子。阜新军分区牵头组织驻阜部队采取“五村联动”的方式，先后投资130多万元，帮助改善公共设施，改良经济作物品种，创办特色农产品合作社，助力乡村振兴。太平区人武部创新基干民兵编组，成立由15名律师组成的“法理斗争班”，提升民兵队伍专业化水平。充分发挥广大民兵在防汛救灾、抢险救援等急难险重任务中冲锋在前作用，解救转移受困群众2.1万余人。

　　阜新军分区援建阜新蒙古族自治县乡村振兴项目30万元，投资80余万元在10所国防教育示范校和主要街道建设17处国防教育文化长廊。围绕辽西北防风治沙固土三年攻坚行动和打好科尔沁沙地歼灭战工作部署，彰武县民兵分队参与沙化土地治理得到省军区充分肯定，民兵林（双拥林）完成选址工作。

　　鱼水深情奔涌细河两岸，军民同声响彻阜新大地。阜新双拥的故事还在继续，军地融合，携手共建，正在共同谱写中国式现代化阜新新篇章。